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湖南法治報(bào)訊（通訊員 趙小芳）營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開展國(guó)際交流與合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

近年來，山西、安徽、湖北、廣東、上海等地都發(fā)布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入到法治化新階段?！稐l例》的出臺(tái)把近年來在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面大量行之有效的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升到法規(guī)制度。在全社會(huì)營(yíng)造營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，提振市場(chǎng)主體信心，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。黨的十八大以來，我國(guó)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，全球排名由2012年的第91位提高到2020年的第31位。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善，更需要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上實(shí)現(xiàn)新的突破。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首先要深化“放管服”改革，把該放的權(quán)放開放到位，該管的事管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位。將權(quán)力下放并落實(shí)到位，將應(yīng)該管理的事項(xiàng)嚴(yán)格把控并管理好，同時(shí)為民眾提供全面細(xì)致的服務(wù)，這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先決條件。在此過程中，我們需要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉和空白，確保各項(xiàng)事務(wù)能夠順利推進(jìn)。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，讓各類市場(chǎng)主體在公平公正的環(huán)境中展開競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)主體提供一個(gè)公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

增強(qiáng)政策透明度和穩(wěn)定性對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，

政策透明度是指政府在制定和實(shí)施政策時(shí)，能夠充分、及時(shí)地向公眾公開政策信息，使公眾能夠了解政策的內(nèi)容、目的和影響。而政策的穩(wěn)定性則是指政府在制定政策后，能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地執(zhí)行政策，不輕易改變或廢止政策。

在營(yíng)商環(huán)境中，政策透明度和穩(wěn)定性對(duì)于企業(yè)的影響非常大。政策透明度能夠提高企業(yè)的知情權(quán)和參與權(quán)，使企業(yè)能夠更好地了解政府的政策意圖和要求，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和滿足市場(chǎng)需求；政策穩(wěn)定性能夠增強(qiáng)企業(yè)的信任感和安全感，使企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要在打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境中投入更多精力。要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)間，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”等改革，使企業(yè)能更便捷地享受各項(xiàng)服務(wù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易，幫助企業(yè)把“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，讓企業(yè)家放心創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方要共同努力，加強(qiáng)法治建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化政策落實(shí)、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面的工作，打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

作者：趙小芳

責(zé)編：楊紹銀

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)